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世界各國防護服的市場準入標準和法規(guī)指引

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日前,據(jù)報道,中國已經(jīng)滿足了國內(nèi)對防疫物資的基本需求。工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長曹學軍表示 當前,中國疫情防控形勢持續(xù)向好,中國口罩和防護服產(chǎn)能產(chǎn)量得到快速提升,供需狀況有了較大改善。 我們鼓勵國內(nèi)防護服的生產(chǎn)企業(yè)積極對接國外需求,按相應標準規(guī)范生產(chǎn)出口,為全球共同抗擊疫情做出貢獻。

在我國鼓勵防護服出口的情況下,各個國家防護服的市場準入標準又是怎樣的?

一、美國醫(yī)用防護服法律法規(guī)及相關標準介紹

醫(yī)用防護服技術法規(guī)

美國醫(yī)用防護服屬于食品藥品監(jiān)管局(FDA)的管理范圍。關于醫(yī)用防護服的技術法規(guī)主要是《聯(lián)邦法規(guī)》第21E部分878.4040節(jié)(21 CFR 878.4040外科服裝。

該法規(guī)指出,外科服裝是指手術室人員在手術過程中穿戴的設備,用于保護手術患者和手術室人員免受微生物、體液和顆粒物質(zhì)的傳播。例如手術帽、防護服、手術室鞋、隔離口罩和隔離服等,不包括刷手衣。

醫(yī)用防護服可分為非手術防護服和手術用防護服兩類。非手術防護服屬于I類醫(yī)療器械,免于上市前登記,直接進行機構(gòu)注冊。而手術用防護服屬于II類醫(yī)療器械,需要進行上市前登記,即需要申請FDA 510K)。

醫(yī)用防護服標準

aANSI/AAMI PB70 醫(yī)療保健設施中使用的防護服和防護布的液體阻擋層性能和分類:

2004年,FDA認可了美國國家標準學會/美國醫(yī)療器械促進協(xié)會標準ANSI/AAMI PB70《醫(yī)療保健設施中使用的防護服和防護布的液體阻擋層性能和分類》。該標準用于對醫(yī)療保健行業(yè)中使用的服裝(如手術服和隔離服)分為4類,對不同級別的防護服提出不同的要求?,F(xiàn)行版本為ANSI/AAMI PB70:2012。

企業(yè)申請上市前登記,一般都需要根據(jù)ANSI/AAMI PB70對防護服進行性能測試。美國市面銷售上的防護服也常用ANSI/AAMI PB704個級別對產(chǎn)品分類。

bNFPA 1999-2018急救醫(yī)療手術用防護服的標準:

美國國家防火協(xié)會標準NFPA 1999-2018《急救醫(yī)療手術用防護服的標準》主要針對急診醫(yī)療急救人員。該標準把對人體的防護分為頭部、身體、手和足部四種。

標準適用的防護服分為一次性和耐久型醫(yī)用急救防護服,包括分體式和連體式的工作服、病患使用的。除了常規(guī)的物理強力性能、阻燃性能等指標外,該標準還要求進行整體測試,隔離層和接縫要經(jīng)過抗液體和微生物透過測試,并且對防護服涉及的手套、鞋套、面罩等均有相關要求。

二、歐盟防護服法律法規(guī)及相關標準介紹

 防護服相關法規(guī)和監(jiān)管框架

201639日,歐盟通過了個人防護裝備(PPE)法規(guī)(EU) 2016/425,并發(fā)表于歐盟官方公報上。該法規(guī)撤銷并替代了PPE指令89/686/EEC,于2018421日正式實施,并指出2019421日之后投放市場的產(chǎn)品必須滿足(EU)2016/425中所有的要求。該法規(guī)覆蓋防護服、呼吸防護設備、手套等防護產(chǎn)品的安全監(jiān)管。

醫(yī)用防護服作為防化服中的一種類型,它主要用于醫(yī)護人員穿著,能有效阻隔微生物、阻擋體液滲透、防止疾病傳染。

根據(jù)法規(guī)(EU)2016/4258條,出口歐盟的防護服制造商需要:

確保其產(chǎn)品符合法規(guī)附件Ⅱ列出的基本健康及安全要求;

撰寫法規(guī)附件Ⅲ所述的技術文件;

進行適用的合規(guī)評估程序;

撰寫歐盟合規(guī)聲明;

按照法規(guī)在產(chǎn)品貼附CE標記;

在個人保護裝備標明制造商的名稱、注冊商號或注冊商標、地址等;

撰寫使用說明,與個人防護裝備一并提供。說明書必須包含制造商的名稱及地址,以及可以連接到歐盟合規(guī)聲明的互聯(lián)網(wǎng)址。若歐盟合規(guī)聲明是隨個人防護裝備附上,說明書則無需包含互聯(lián)網(wǎng)址。

個人防護裝備投放市場后10年內(nèi),制造商必須保存其技術文件及歐盟合規(guī)聲明。

 個人防護服相關指標要求

EN 14126:2003+AC:2004《防護服 抗感染防護服的性能要求和試驗方法》標準適用于可重復的和有限使用的防護服,但不適合外科醫(yī)生及手術過程中為避免交叉感染的患者穿著用。其中要求防護服的接縫處應符合EN 14325《化學藥品防護服 化學防護服裝材料、縫合線、聯(lián)結(jié)和組合的試驗方法和性能分類》中的強度要求。整套防護服按照防護性能分為6類,從type1type6,數(shù)字越小防護越高;type 4為醫(yī)用推薦要求,帶“B”的類型是生物防護,一般優(yōu)先選擇帶B類型防護服。

三、日本防護服標準清單

日本關于個體防護標準是歸類于日本國家標準中的醫(yī)療安全用具T類標準的勞動安全范疇,其中JIS標準是日本國家級標準中最權威、最重要的標準,屬于非強制性標準。但如被日本法律引用,JIS標準可成為強制性標準。

JIS標準是由日本工業(yè)標準調(diào)查會JISC(Japanese Industrial Standards Committee)所制訂的標準,該組織是日本官方機構(gòu),由通產(chǎn)省大臣和副大臣任JISC的正、副會長。辦事機構(gòu)是日本通產(chǎn)省工業(yè)技術院,成員包括各方面專家、學者、政府部門及消費者代表,主要任務是審批、發(fā)布JIS標準。按JIS標準內(nèi)容的性質(zhì)分為: ①產(chǎn)品標準②試驗方法標準③基礎標準。

四、韓國防護服法律法規(guī)及相關標準介紹

2020115日韓國勞動部2020-35號公告《防護設備安全認證通知》內(nèi)給出了化學物質(zhì)防護服、防塵口罩等性能標準和測試方法。

為了使消費者能更清楚地了解所購買的產(chǎn)品上標示的認證標志,以及減輕產(chǎn)品生產(chǎn)廠家負擔的各種認證費用,韓國技術標準院(KATS2008820日宣布將于200911日開始實行新的認證系統(tǒng)KCKorea Certification)認證。該計劃于20097月起,在知識經(jīng)濟部率先施行,2010年末擴大施行到所有部門,其中,防護設備安全認證也包含在此認證系統(tǒng)內(nèi)。